根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2022年建德市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。

綜 述

建德市堅(jiān)決以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“生態(tài)立市”重大戰(zhàn)略，抓好環(huán)保督察反饋問題整改，不斷擦亮生態(tài)底色，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好。我市被評(píng)為2021年度美麗浙江優(yōu)秀縣市、美麗杭州優(yōu)秀縣市，五水共治工作位列杭州各區(qū)、縣（市）第一，二次捧獲“大禹鼎”銀鼎。2022年榮獲“浙江省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理考核優(yōu)秀縣市”稱號(hào)。

生態(tài)環(huán)境狀況

一、水環(huán)境

（一）飲用水源

全年縣級(jí)集中式新安江水廠水源地和備用白嶺坑水庫水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

（二）江河水系

全年跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核優(yōu)秀，7個(gè)縣控以上地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)于Ⅲ類比例100%，其中Ⅱ類水質(zhì)斷面占比87.5%，Ⅲ類水質(zhì)斷面占比12.5%。

二、大氣環(huán)境

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量

全年主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)349天，優(yōu)良率95.6%。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度分別為6、25、23、39微克/立方米，一氧化碳（CO）年均濃度為0.7毫克/立方米，臭氧（O3）日最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)136微克/立方米。

（二）酸雨

全年酸雨率15.6％，pH值范圍為4.4—6.3，年均值為5.8，根據(jù)酸雨污染程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，我市屬于非酸雨區(qū)。

（三）降塵

全年主城區(qū)降塵量1.2噸/（平方千米×30天），同比下降0.05噸/（平方千米×30天）。

三、固體廢物

（一）城鎮(zhèn)生活垃圾

全市生活垃圾收集量11.29萬噸，同比減少0.95萬噸，處置量11.29萬噸。

（二）一般工業(yè)固體廢物

全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量31.13萬噸，同比減少3.25萬噸。固廢綜合利用量31.09萬噸（其中綜合利用往年貯存量0.04萬噸），貯存量0.02萬噸，處置量0.06萬噸（其中處置往年貯存量0.001萬噸）。

（三）危險(xiǎn)廢物

全市工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量4.67萬噸，利用處置量4.64萬噸（其中利用處置往年貯存量0.11萬噸），貯存量0.14萬噸。

四、聲環(huán)境

全年主城區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級(jí)57.2分貝，城市道路交通噪聲均值64.3分貝。主要影響聲源為交通噪聲和生活噪聲。

措施與行動(dòng)

一、大氣污染防治

一是狠抓工業(yè)點(diǎn)源防治。推進(jìn)工業(yè)廢氣治理，以高效收集、高效處理為重點(diǎn)，不斷深化化工、橡膠、合成革等重點(diǎn)行業(yè)深度治理，完成22家揮發(fā)性有機(jī)物整治提升、2家惡臭異味專項(xiàng)治理和1家無組織廢氣排放治理任務(wù)。全面完成海螺、紅獅、南方等三家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)年度超低排放改造任務(wù)，其中海螺水泥在省內(nèi)率先完成超低排放二階段改造，氮氧化物排放穩(wěn)定在50毫克/立方米以下。推進(jìn)星宇炭素“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域性廢活性炭集中處置再生。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯深度治理，完成2家碳酸鈣企業(yè)共7臺(tái)爐窯關(guān)停轉(zhuǎn)型和3家鑄造企業(yè)深度治理。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)面源治理。深化環(huán)境空氣質(zhì)量協(xié)同管控機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新污染源、責(zé)任、措施三張清單。強(qiáng)化督查巡查和通報(bào)排名，加大餐飲油煙、工地?fù)P塵和露天焚燒等城鄉(xiāng)排氣治理。2022年累計(jì)交辦處置各類面源問題1986處。三是數(shù)字賦能大氣治理。結(jié)合礦山和碳酸鈣行業(yè)整治、水泥行業(yè)超低排放改造等工作，推進(jìn)視頻、空氣微站和工況監(jiān)控安裝。在杭州地區(qū)首個(gè)試點(diǎn)道路霧化噴淋降塵，完成4.5公里共70套噴淋系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)字治氣相關(guān)做法在省政府專報(bào)、《美麗浙江》刊登，并獲得省、杭州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。四是減污降碳協(xié)同推進(jìn)。完成2021年度溫室氣體清單編制，全面掌握全市溫室氣體變化情況。開展重點(diǎn)行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查。積極開展第二批省級(jí)低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)和杭州市第二批減污降碳協(xié)同增效試點(diǎn)申報(bào)，蓮花鎮(zhèn)成功入圍省級(jí)低（零）碳試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、水污染防治

一是強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)。完成新安江水廠飲用水源地保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作，完善保護(hù)區(qū)矢量數(shù)據(jù)，明確邊界和管理范圍，在重要點(diǎn)位設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的界樁及標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行保護(hù)區(qū)電子圍欄建設(shè)；推進(jìn)千噸萬人飲用水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理。二是推進(jìn)“零直排區(qū)”建設(shè)。完成主城區(qū)污水主干管建設(shè)13公里，完成新建雨水管網(wǎng)3.1公里和雨水管網(wǎng)提標(biāo)改造7.5公里；完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”提質(zhì)擴(kuò)面工程；完成金谷小區(qū)、月亮灣小區(qū)、洋安家園、碧江花苑、清源新居等小區(qū)零直排建設(shè)。三是開展省控?cái)嗝孀吆奖O(jiān)測(cè)。完成省控?cái)嗝孀吆脚挪榧啊耙稽c(diǎn)一策”方案編制，落實(shí)相應(yīng)整改要求。四是深化農(nóng)村生活污水治理。完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全覆蓋，建設(shè)改造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施20個(gè)，完成提升改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收35個(gè)，完成農(nóng)污零直排村建設(shè)6個(gè)；創(chuàng)新農(nóng)村生活污水治理指導(dǎo)員制并獲杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

三、固廢、土壤、輻射和噪聲污染防治

一是持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。落實(shí)土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、有毒有害物質(zhì)排放報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)等制度，23家重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行收儲(chǔ)前地塊土壤污染狀況調(diào)查，通過土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審地塊14塊。二是提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管水平。落實(shí)危險(xiǎn)廢物全過程管理，確保危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生到利用處置100%安全。開展二污普產(chǎn)污單位動(dòng)態(tài)更新，推動(dòng)固廢信息網(wǎng)上監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息上網(wǎng)1103家。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)分類管理和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度等規(guī)范化管理要求。三是深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。完成四大類55項(xiàng)指標(biāo)、四張清單任務(wù)以及創(chuàng)建三星級(jí)“無廢城市”的申報(bào)工作。根據(jù)全省細(xì)胞評(píng)估體系指南的下發(fā)，我市對(duì)標(biāo)對(duì)表，繼續(xù)開展22類全域無廢細(xì)胞建設(shè)，“無廢鄉(xiāng)村”“無廢家庭”的細(xì)胞類型實(shí)現(xiàn)社會(huì)全域的參與動(dòng)員，全年共成功創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”69個(gè)。四是不斷強(qiáng)化放射源管理。所有輻射單位持證經(jīng)營(yíng)，實(shí)行持證上崗。制定輻射重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，完成輻射企業(yè)全面摸排。督促企事業(yè)單位完成年度輻射數(shù)據(jù)核查問題整改，整改問題70余個(gè)，整改率100%。五是加強(qiáng)噪聲管理工作。開展中高考期間“綠色護(hù)考”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)夜間施工管理，全年核發(fā)建筑施工夜間作業(yè)許可85件。

四、生態(tài)文明建設(shè)

統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，細(xì)化省、杭州市目標(biāo)，全面完成各項(xiàng)考核任務(wù)。緊扣國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市35項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。推動(dòng)大同鎮(zhèn)、欽堂鄉(xiāng)葛塘村開展有機(jī)食品生產(chǎn)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范村試點(diǎn)建設(shè)工作，全國(guó)首個(gè)有機(jī)村葛塘村“有機(jī)食品生產(chǎn)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范村”建設(shè)總體規(guī)劃（2021-2025）順利通過專家評(píng)審，截至目前共創(chuàng)建8家國(guó)家級(jí)有機(jī)食品生產(chǎn)基地。全力做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)和“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，完成生態(tài)環(huán)境損害賠償案例磋商7起。積極開展全域生物多樣性網(wǎng)格化調(diào)查工作，并推動(dòng)生物多樣性體驗(yàn)地建設(shè)，開展各類生物多樣性保護(hù)宣傳活動(dòng)。

專項(xiàng)工作

一、環(huán)境法治建設(shè)

全年環(huán)境違法行政處罰案件90件，處罰金額341.69萬元，其中輕微違法行為免于處罰20件。未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟。依申請(qǐng)公開政府信息件6件，完成63家企業(yè)環(huán)境信息依法披露，環(huán)境重點(diǎn)管理單位環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)簽訂11家。

二、環(huán)評(píng)審批服務(wù)

持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)承諾審批時(shí)限，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)杭州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評(píng)+項(xiàng)目環(huán)評(píng)”改革實(shí)施方案在建德的實(shí)施進(jìn)度，保障完成建德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)塊）轉(zhuǎn)型提升規(guī)劃環(huán)評(píng)。全年建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批110件，“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”備案10件，環(huán)境影響后評(píng)價(jià)備案2件，登記表備案130件，排污許可證審核發(fā)證99件。

三、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

開展重點(diǎn)源的日常監(jiān)察工作，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)1360家，出動(dòng)人次3299人次，發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量419個(gè)，出具監(jiān)察意見書22份。開展23個(gè)典型行業(yè)排污許可證質(zhì)量檢查，共完成121家排污許可持證單位質(zhì)量審核。完成58家許可證執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核。

四、環(huán)境信訪和提議案

全年受理信訪376件，辦結(jié)率100%，回復(fù)率100%，滿意率95%以上。辦理各類提案議案17件，滿意率100%。

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)

全年獲取水、氣、噪聲等常規(guī)數(shù)據(jù)8萬余個(gè)，區(qū)域大氣環(huán)境數(shù)據(jù)管理應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)55萬余個(gè)，省控地表水交接斷面監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)5.2萬余個(gè)，飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)3.2萬余個(gè)。定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)365份，污染源及飲用水信息公開簡(jiǎn)報(bào)4期。完成省控空氣站設(shè)備更新和電子圍欄建設(shè),新安江水廠水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備更新、噪聲自動(dòng)站建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收。

六、環(huán)境管理體系認(rèn)證

全年完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核20家，ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證63家，低碳產(chǎn)品認(rèn)證1家，綠色產(chǎn)品認(rèn)證5家。

七、環(huán)境宣傳教育

圍繞世界環(huán)境日主題，突出生態(tài)文明示范市創(chuàng)建、無廢城市創(chuàng)建、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作，在全市范圍內(nèi)開展廣場(chǎng)聯(lián)動(dòng)咨詢宣傳、環(huán)保公眾設(shè)施開放、環(huán)保業(yè)務(wù)專家講座、社區(qū)宣傳等活動(dòng)40余場(chǎng)次，營(yíng)造全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作良好輿論氛圍。開展“共建清潔美麗世界”聯(lián)動(dòng)宣傳咨詢、“保護(hù)生物多樣性 ”小朋友有“畫”說、環(huán)保公眾設(shè)施“云”參觀、“共建清潔美麗世界 ”環(huán)保宣傳進(jìn)社區(qū)、“環(huán)境保護(hù)法”共享法庭等10余個(gè)專項(xiàng)宣傳。設(shè)立新聞專題專欄，開展廣場(chǎng)聯(lián)動(dòng)咨詢宣傳、環(huán)保公眾設(shè)施開放周、企業(yè)講座、社區(qū)宣傳等活動(dòng)。深入推進(jìn)生態(tài)文明多綠系列創(chuàng)建工作。2022年，創(chuàng)建杭州市級(jí)綠色學(xué)校2所，建德市級(jí)綠色醫(yī)院2名。