一、事項名稱
流動人員人事檔案管理服務(wù)
二、經(jīng)辦依據(jù)
1、《中華人民共和國檔案法》；
2、《干部檔案工作條例》；
3、中共中央組織部、人事部關(guān)于印發(fā)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》的通知（人發(fā)〔1996〕 118號）；
4、中共浙江省委組織部、浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《浙江省流動人員人事檔案工 作服務(wù)規(guī)范》的通知（浙人社發(fā)〔2013〕3號）；
5、中共中央組織部、人力資源社會保障部等五部門關(guān)于進一步加強流動人員人事檔案管理服務(wù) 工作的通知（人社部發(fā)〔2014〕90號）。
6、人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務(wù)的通知（人社廳發(fā) 〔2016〕75號）
三、經(jīng)辦內(nèi)容
1、流動人員人事檔案接收；
2、流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出；
3、流動人員人事檔案材料收集；
4、依據(jù)檔案記載出具相關(guān)證明；
5、為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；
6、為相關(guān)單位提供政審（考察）服務(wù)。
四、經(jīng)辦規(guī)程
（一）流動人員人事檔案接收
1、受理條件(范圍) 符合以下受理條件之一：
（1）在本市注冊或在本市納稅的非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；
（2）具有本市戶口的辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；
（3）具有本市戶口，與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；
（4）未就業(yè)的本市生源高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；
（5）具有本市戶口的自費出國（境）留學(xué)人員的檔案；
（6）外國企業(yè)常駐我市代表機構(gòu)中方雇員的檔案；
（7）具有本市戶口的自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；
（8）具有本市戶口的其他實行社會管理人員的檔案。
2、所需材料
（1）存檔人員有效身份證原件；
（2）代辦人員有效身份證原件（存檔人員本人經(jīng)辦時無需提供）；
（3）存檔人員戶口本首頁及本人頁原件或復(fù)印件各一份（符合在本市注冊或在本市納稅的非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；外國企業(yè)常駐我市代表機構(gòu)中方雇員的檔案受理條件之一的 人員無需提供）；
（4）最近單位辭職辭退、取消錄（聘)用證明或開除批復(fù)文件、解除（終止）勞動（聘用）合同 關(guān)系證明原件一份（符合在本市注冊或在本市納稅的非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案；未 就業(yè)的本市生源高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；具有本市戶口的自費出國（境）留學(xué)人員的檔案； 外國企業(yè)常駐我市代表機構(gòu)中方雇員的檔案；具有本市戶口的自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；具 有本市戶口的其他實行社會管理人員的檔案受理條件之一的人員無需提供）；
（5）現(xiàn)用人單位勞動（聘用）合同原件一份（符合具有本市戶口的辭職辭退、取消錄（聘）用 或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；具有本市戶口，與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān) 系人員的檔案；未就業(yè)的本市生源高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案；具有本市戶口的自費出國（境） 留學(xué)人員的檔案；具有本市戶口的自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案；具有本市戶口的其他實行社會 管理人員的檔案受理條件之一的人員無需提供）
（6）現(xiàn)用人單位營業(yè)執(zhí)照或社會組織登記證或外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)注冊證副本復(fù)印件一份（符 合具有本市戶口的辭職辭退、取消錄（聘）用或被開除的機關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案；具有本市戶 口，與企事業(yè)單位解除或終止勞動（聘用）關(guān)系人員的檔案；未就業(yè)的本市生源高校畢業(yè)生及中專 畢業(yè)生的檔案；具有本市戶口的自費出國（境）留學(xué)人員的檔案；具有本市戶口的自由職業(yè)或靈活 就業(yè)人員的檔案；具有本市戶口的其他實行社會管理人員的檔案受理條件之一的人員無需提供；現(xiàn) 用人單位已在本市人才服務(wù)機構(gòu)檔案歸口管理的無需提供）；
3、經(jīng)辦流程
提交經(jīng)辦所需材料 → 審核經(jīng)辦所需材料 → 經(jīng)辦所需材料齊全正確且符合受理條件的，予以 受理并開具人事檔案同意調(diào)入函件（以下簡稱調(diào)檔函）；經(jīng)辦所需材料不齊全或不正確的，告知并退 回補正；不符合受理條件的，不予受理 → 原檔案管理單位通過機要交通或派專人送達人事檔案 → 審查、甄別檔案材料內(nèi)容 → 經(jīng)審查，檔案材料內(nèi)容符合要求的，予以接收并出具檔案接收回執(zhí)； 檔案材料內(nèi)容不符合要求，告知補正或退回補正。
4、注意事項
（1）各區(qū)、縣（市）人才服務(wù)機構(gòu)按照屬地原則負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的受理對象；市本級人 才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)受理除富陽區(qū)、臨安市、桐廬縣、建德市、淳安縣以外本市主城區(qū)范圍內(nèi)的受理對 象；
（2）國有企業(yè)、國有控股企業(yè)（包括絕對控股和相對控股）和事業(yè)單位干部職工檔案不屬于流 動人員人事檔案管理范圍，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)調(diào)檔和管理，人才服務(wù)機構(gòu)不予受理；
（3）存檔人員委托他人或單位代辦的，存檔人員身份證可以提交復(fù)印件，但復(fù)印件空白處需存 檔人員簽署"委托***辦理人事檔案接收"意見并簽名；在申請辦理人事檔案接收時，需明確人事檔案 目前存放機構(gòu)正確名稱；
（4）預(yù)先未辦理人事檔案接收申請，原檔案管理機構(gòu)通過機要交通或派專人直接送達人事檔案 的，須補充審查檔案接收申請材料，申請材料不齊全或不正確的，告知補正或退回補正，不符合受 理條件的，不予受理；
（5）人事檔案材料內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。缺少關(guān)鍵材料（用于核定存檔人出生日期、 參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等重要信息）的，經(jīng)存檔人作出書面知情說明并承 諾補正材料后可以接收或退回補正材料；缺少非關(guān)鍵材料的，通過先存后補方式予以接收；材料內(nèi) 容不屬于人事檔案或存在一人多檔、重復(fù)建檔的情況，退回不予接收；
（6）原檔案管理機構(gòu)在轉(zhuǎn)遞人事檔案時，應(yīng)嚴(yán)格審查檔案材料內(nèi)容是否符合規(guī)定要求，并按照人事檔案整理要求編制《人事檔案材料目錄》，經(jīng)嚴(yán)密包封并加蓋密封章后，填寫檔案轉(zhuǎn)遞通知單， 通過機要交通或派專人轉(zhuǎn)遞；
（7）與本市用人單位簽訂《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》的應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，按本市“高校畢業(yè)生就 業(yè)手續(xù)”辦理；
（8）人事檔案在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理，用人單位招用確需調(diào)檔的，應(yīng)按公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的 要求辦理人事檔案調(diào)轉(zhuǎn)，無需到人才機構(gòu)開具調(diào)檔函件，具體請咨詢檔案所在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
（二）流動人員人事檔案轉(zhuǎn)出
1、受理條件 流動人員人事檔案在本市人才服務(wù)機構(gòu)管理
2、所需材料
（1）存檔人員有效身份證原件；
（2）代辦人員有效身份證原件（存檔人員本人經(jīng)辦時無需提供）；
（3）具有人事檔案管理權(quán)限單位出具的同意調(diào)入函原件一份（以下簡稱《調(diào)檔函》）。
3、經(jīng)辦流程 提交經(jīng)辦所需材料 → 審核經(jīng)辦所需材料 → 經(jīng)辦所需材料齊全正確的，予以受理并開具《人 事檔案轉(zhuǎn)出受理單》；經(jīng)辦所需材料不齊全正確的，告知并退回補正 → 人事檔案經(jīng)嚴(yán)密包封并填寫 檔案轉(zhuǎn)遞通知單后，通過機要交通轉(zhuǎn)遞人事檔案
4、注意事項
（1）具有人事檔案管理權(quán)限單位派專人調(diào)取檔案的，存檔人員身份證可以提交復(fù)印件，但復(fù)印 件空白處需存檔人員簽署"同意本人人事檔案轉(zhuǎn)往***單位"意見并簽名；同時請在《調(diào)檔函》中注明 代辦人員姓名、身份證號、單位任職、聯(lián)系電話等信息）；
（2）人事檔案轉(zhuǎn)往公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記或轉(zhuǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力社保站辦理退休人員 社會化管理的，可以不提交《調(diào)檔函》，但須明確公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力社保站正確 名稱，并自行備妥公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力社保站要求的材料；
（3）非國有單位等不具備人事檔案管理權(quán)限單位出具的《調(diào)檔函》不予受理，請向單位所在地 或戶籍所在地人才服務(wù)機構(gòu)申請調(diào)檔手續(xù)；
（4）在申請辦理人事檔案轉(zhuǎn)出時，如有檔案材料需要歸檔，可一并移交歸檔。（歸檔材料內(nèi)容詳 見"流動人員人事檔案材料收集"）。
（5）有集體戶口和黨員組織關(guān)系掛靠的，人事檔案轉(zhuǎn)出，應(yīng)及時將集體戶口和黨員組織關(guān)系從 人才服務(wù)機構(gòu)遷出和轉(zhuǎn)出。
(三）流動人員人事檔案材料收集
1、受理條件 流動人員人事檔案在本市人才服務(wù)機構(gòu)管理
2、所需材料
（1）存檔人員有效身份證原件；
（2）代辦人員有效身份證原件（存檔人員本人經(jīng)辦時無需提供）；
（3）歸檔材料原件各一份。
3、經(jīng)辦流程 提交經(jīng)辦所需材料 → 審核經(jīng)辦所需材料 → 經(jīng)辦所需材料齊全正確的，予以受理；經(jīng)辦所需 材料不齊全或不正確的，告知并退回補正 → 材料及時歸入存檔人員人事檔案
4、注意事項
（1）存檔人員委托他人或單位代辦的，存檔人員身份證可以提交復(fù)印件，但復(fù)印件空白處需存 檔人員簽署"委托***辦理材料歸檔"意見并簽名；有存檔人員個人署名的歸檔材料，也可憑單位介紹 信和經(jīng)辦人員有效身份證件辦理；
（2）歸檔材料包括以下內(nèi)容：
第一類：履歷材料，主要包括履歷表、簡歷和屬于履歷性質(zhì)的登記表等材料；
第二類：自傳材料，主要包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料；
第三類：考察、考核、鑒定材料，主要包括考察材料、年度考核登記表、個人經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告等；
第四類：學(xué)歷學(xué)位、評聘專業(yè)技術(shù)職稱等材料，主要包括報考登記表、成績單、學(xué)生登記表、畢業(yè)生登記表、授予學(xué)位的材料等學(xué)歷 學(xué)位材料；專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審（初定）表、專業(yè)技術(shù)資格考試合格人員登記表、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等職業(yè)（任職）資 格材料；反映科研學(xué)術(shù)水平的材料；教育培訓(xùn)材料；
第五類：政治歷史審查材料，主要包括審查干部政治歷史情況材料、更改或認(rèn)定姓名、民族、籍貫、國籍、出生日期、參加工作時間 等材料；
第六類：參加中國共產(chǎn)黨、共青團及民主黨派的材料，主要包括入團志愿書、申請書；入黨志愿書、入黨申請書、轉(zhuǎn)正申請書；民主 評議黨員的組織意見、黨員登記表；參加民主黨派的材料；
第七類：獎勵材料，主要包括縣團級以上各種表彰材料、正式命名授予英雄、模范和先進工作者事跡材料、立功受獎、嘉獎材料、享 受政府特殊津貼等材料；
第八類：處分材料，主要包括違法犯紀(jì)材料、處分（包括解除、變更、撤銷處分）、刑事判決、行政拘留、通報批評等材料；
第九類：工資、任免、出國（境）和會議代表材料，主要包括各類工資變動審批表、保險福利等工資待遇材料；應(yīng)征入伍登記表、干 部任免審批表、公務(wù)員調(diào)任審批表、軍人轉(zhuǎn)業(yè)（復(fù)員）審批表、招工、錄（聘）用、調(diào)動、退（離）休、退職、辭職、辭退、勞動（聘 用）合同、解除（終止）勞動（聘用）合同證明等任免材料；因公（私）出國（境）審批表等出國（境）材料；參加會議的代表登記 表等其他材料；
第十類：其他可供組織參考的材料，包括畢業(yè)生就業(yè)通知書、體檢表等其他有參考價值的材料。
（3）材料應(yīng)符合歸檔要求：
①歸檔材料應(yīng)為辦理完畢的正式材料，材料內(nèi)容應(yīng)完整齊全、規(guī)范真實、文字清楚、對象明確，并有承辦單位或個人署名及形成材料 的日期。歸檔材料規(guī)定由單位審查蓋章的，應(yīng)有單位蓋章；
②歸檔材料文字應(yīng)是鉛印、膠印、油印、打印或用藍黑墨水、墨汁書寫，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍墨水和復(fù)寫紙書寫， 不得涂改和圈劃；
③歸檔材料應(yīng)為原件，特殊情況存入復(fù)印件的，應(yīng)由原件保管單位注明并加蓋公章，原則上不得用復(fù)印件或掃描件代替原件存檔；
④嚴(yán)密包封并加蓋密封章的歸檔材料不得擅自拆封。
（四）依據(jù)檔案記載出具相關(guān)證明
1、受理條件 流動人員人事檔案在本市人才服務(wù)機構(gòu)管理
2、所需材料
（1）存檔人員有效身份證原件；
（2）代辦人員有效身份證原件（存檔人員本人經(jīng)辦時無需提供）。
3、辦理流程
提交經(jīng)辦所需材料 → 審核經(jīng)辦所需材料 → 經(jīng)辦所需材料齊全正確的，予以受理；經(jīng)辦所需 材料不齊全或不正確的，告知并退回補正 → 審查人事檔案材料內(nèi)容，出具證明所依據(jù)的檔案材料 內(nèi)容齊全正確的，按規(guī)定出具相關(guān)證明；檔案材料內(nèi)容不齊全或不正確的，告知補正后再予以出具
4、注意事項
（1）出具證明類別包括：存檔證明、經(jīng)歷證明、親屬關(guān)系證明、無犯罪記錄證明、其他以人事檔 案材料為依據(jù)的證明。相關(guān)證明以打印、摘錄或復(fù)印加蓋專用公章的形式出具，其中存檔證明以打 印形式，經(jīng)歷證明以摘錄形式，親屬關(guān)系證明、學(xué)習(xí)成績證明、學(xué)歷職稱證明等以復(fù)印形式出具；
（2）相關(guān)證明以檔案材料為依據(jù)出具，相關(guān)檔案材料不齊全的，應(yīng)材料歸檔后再予以出具。
（五）為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱 服務(wù)
1、受理條件
（1）流動人員人事檔案在本市人才服務(wù)機構(gòu)管理；
（2）符合以下查閱范圍：公安、檢察、法院、紀(jì)律檢查、監(jiān)察、國家安全等國家機關(guān)因偵查、審 理等需要查閱有關(guān)人員的檔案；用人單位因工作需要查閱本單位員工的檔案；國家機關(guān)、事業(yè)單位 招考錄用審查需查閱的檔案；
（3）查閱單位應(yīng)派兩名以上專員查閱。
2、所需材料
（1）查（借）閱單位開具的單位介紹信原件一份；
（2）查（借）閱經(jīng)辦人員有效身份證原件。
3、辦理流程
提交經(jīng)辦所需材料 → 審核經(jīng)辦所需材料 → 經(jīng)辦所需材料齊全正確的，予以受理；經(jīng)辦所需 材料不齊全或不正確的，告知并退回補正 → 按規(guī)定提供相應(yīng)的檔案材料，做好查（借）閱登記 → 查（借）閱結(jié)束后，及時將被查（借）閱檔案入庫
4、注意事項
（1）任何人不得查閱本人及其親屬的人事檔案；
（2）人事檔案原則上不外借，若遇辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正需借閱黨員材料的，可憑黨組織蓋章的《借 用黨員材料介紹信》和經(jīng)辦人員有效身份證辦理，借用時間一般不超過一個月，用后及時歸還。
（六）為相關(guān)單位提供政審（考察）服務(wù)
1、受理條件
流動人員人事檔案在本市人才服務(wù)機構(gòu)管理
2、所需材料
（1）政審（考察）單位開具的單位介紹信原件一份；
（2）政審（考察）經(jīng)辦人員有效身份證原件。
3、辦理流程
提交經(jīng)辦所需材料 → 審核經(jīng)辦所需材料 → 經(jīng)辦所需材料齊全正確的，予以受理；經(jīng)辦所需 材料不齊全或不正確的，告知并退回補正 → 按規(guī)定為相關(guān)單位提供政審（考察）服務(wù)，并做好政 審（考察）登記
4、注意事項 本資料由建德人才網(wǎng)m.lalaywr.cn梳理
（1）政審（考察）范圍包括：參軍政審、錄用考察、入黨政審、出國（境）政審、升學(xué)政審、 其他政審；
（2）政審（考察）單位應(yīng)派兩名以上專員辦理。任何人不得查閱（政審）本人及其親屬的人事檔案；
五、附表
1、《調(diào)檔函》（僅供人才服務(wù)機構(gòu)以外具有檔案管理權(quán)限單位參考使用）
調(diào) 檔 函
調(diào)字（ ）第___號
____________________________：
茲有________同志，身份證號：______________________ ，因□工作錄用；□升學(xué)； □入伍；□其他：______________ ，根據(jù)需要，請將該同志的人事檔案轉(zhuǎn)我處管理，我處具備人事檔案管理權(quán)限。
□請通過機要交通轉(zhuǎn)遞（須開通機要交通），轉(zhuǎn)遞地址：______________________________________________________ 。
□我處派專人（姓名 ________，身份證號______________ ，單位職務(wù)________________ ，聯(lián)系電話_______________ ）取檔轉(zhuǎn)遞。
單位聯(lián)系地址：____________________ ；單位聯(lián)系人：_____________________ ； 聯(lián)系電話：______________ 。
單 位（ 蓋 章 ）
年 月 日
六、本市人才服務(wù)機構(gòu)名稱、辦理地點、聯(lián)系電話及辦理時間
建德市人才市場管理 辦公室
地址：建德市新安江街道新安東路 298 號
聯(lián)系電話：0571-64726184
工作時間：夏季時間：上午 8:30-11:30，下午 14:00-17:30
冬季時間：上午 8:30-11:30，下午 13:30-17:00
附件：
杭州市（建德市）流動人員人事檔案管理服務(wù)辦事指南.pdf
